近年来,防城港市生态环境保护综合行政执法支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以打造生态环境保护铁军中的主力军为目标,不断深化“党建引领+”体系建设,持续推进党建与环境执法、队伍建设、助企发展等工作互融互促,实现党建与业务同频共振、协同发力。
坚持“党建+学习教育”,夯实思想政治根基。强化政治强军,把思想教育放在首位,结合环境执法工作点多、线长、面广实际,采取“线上+线下”全方位学习模式,依托“学习强国”“汇贤学堂”等载体,推动学习教育融入日常。抓实“三会一课”,每月开展专题学习、研讨交流、“党史故事大家讲”“清廉环保月月讲”等学习活动,组织党员写心得、讲感悟,使党建工作有底气、添活力、具实效。探索构建“支部班子带头学、针对重点专题学、分散集中交互学、丰富载体灵活学”学习体系,营造“比学赶帮超”的学习氛围,推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全市生态环境执法铁军的精神内核,为生态环境执法工作提供坚实的思想政治保障。
坚持“党建+作风整治”,筑牢干部廉洁底线。持续开展正风肃纪,加强漠视侵害群众利益问题、群众身边不正之风和腐败问题专项整治,切实解决群众关心的环境热点难点问题,提高群众满意度。强化廉政警示教育,通过观看警示教育片、参观警示教育基地、签订廉洁执法公开承诺书等途径,引导党员干部自重自省自警自励。加强党纪学习教育,进一步严明政治纪律和政治规矩,不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。精准运用第一种形态,紧盯重要岗位和关键环节,做深做实谈话提醒工作,抓早抓小,防微杜渐,促使党员干部在“咬耳扯袖”“红脸出汗”中知敬畏、存戒惧、守底线。树立选人用人正确导向,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,凝聚风清气正、干事创业的正能量。
坚持“党建+服务提升”,激发企业治污动力。坚持“指导先行、执法前移”,结合“帮企减污”“政企联建”等活动,成立党员先锋服务队,为企业送政策、送技术、送法律、送标准,建立“调查研究—发现问题—解决问题—督查回访”工作闭环。后疫情时代,加快推进执法理念、重点、方式、导向等全方位转变,构建“人防+技防”双防线,创新“线上+线下”新举措,探索“监管+服务”新模式,全面提升帮扶服务质量,携手企业共筑环境安全防线。推动生态环境与营商环境的“双向奔赴”,为砖瓦建材行业引入振动监控等费用较低的非现场监管方式,落实污染源自动监控设施安装联网要求的同时,减轻企业负担。为有效化解群众投诉,强化扬尘源头管控,指导广西钢铁集团有限公司投资建设原料堆场封闭大棚项目,建成矿棚投影面积达166646.4m2,煤棚投影面积达92000m2,可容纳原料66万吨左右,有效改善区域环境质量。
坚持“党建+制度创新”,提升环境执法效能。建立信访工作制度、回访制度、督办制度和奖励机制,提升信访工作质量。优化行政执法“三项制度”,全面落实“双随机、一公开”监管制度,促进执法工作公正规范。积极探索矩阵式执法、第三方辅助执法工作机制和“局队站合一”管理模式,推动执法力量下沉和执法效能的提升。大力推行非现场监管和分行业、分区域的差异化监管方式,强化科技支撑,提高科学治污和精准监管水平。规范推行柔性执法,实施包容审慎监管,对生态环境领域的9项轻微违法行为,及时纠正、没有造成危害后果的免予处罚,给予企业适度的容错改正空间,服务经济发展。着力构建执法联动机制,联合自然资源、水利、农业农村、林业、海洋等部门建立执法信息移送反馈机制,与广西北仑河口国家级自然保护区管理处成立联合执法工作站,会同海警局制定执法协作配合办法,牵头与钦州、崇左市签订突发水污染事件联防联控协议,深化交流合作,实现生态环境综合执法的贯通衔接。
坚持“党建+执法练兵”,决胜污染防治攻坚。将党的建设工作与事关民生的各项环境执法工作相融合,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,支部书记带头担任急难险重任务的“排头兵”“先锋队”,投入到固定污染源排污许可清查整顿、空气质量监督帮扶和执法技能大比武等活动中,引导党员在关键行动、关键时刻发挥关键作用,确保决胜污染防治攻坚战。坚持“走出去、引进来”练兵战略,激励动员广大党员积极参加学习交流、交叉检查、下沉督导污染天气等急难险重任务,选拔推荐党员参加中华人民共和国生态环境部组织的监督帮扶活动,引进先进经验,提升全市整体执法能力。选派重点培养对象到自治区生态环境厅执法局跟班学习,交任务压担子,加强岗位实践锻炼,打造“一专多能、复合型”执法骨干队伍。2023年以来,全市生态环境执法系统1名同志荣获“2023广西最美环保人”称号,1名同志获评中华人民共和国生态环境部2023年重点区域空气质量改善监督帮扶工作表现突出个人,2名同志因全力参与第二轮第二批自治区生态环境保护督察工作受到自治区生态环境厅通报表扬。
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