《防城港市生态环境保护“十四五”规划》政策解读

　　“十三五”期间，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，扎实推进生态环境保护工作，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，生态环境质量持续改善并继续保持全区前列，为经济社会发展提供了坚实的生态环境保障和支撑。“十四五”时期（2021—2025年），是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年；是建设壮美广西、共圆复兴梦想的重要时期；也是我市更高层次、更深维度加快推进现代化临港工业城市的关键期、窗口期、攻坚期。科学编制《防城港市生态环境保护“十四五”规划》，对在更高水平上推动我市生态环境保护工作，持续提升生态文明建设水平，加快建设海边山联动的现代化港口城市具有重要意义。 

　　二、《规划》主要内容 

　　《规划》由三个板块、十三章组成，紧紧围绕“十四五”我市生态环境保持全区前列的目标作出总体部署和统筹安排。 

　　第一板块为总论（第一章、第二章），主要介绍《规划》编制依据、定位，总结“十三五”成就、查找存在的问题，分析“十四五”面临的机遇与挑战，以及“十四五”生态环境保护的总体要求，包括指导思想、基本原则和主要目标。其中提出“十四五”时期目标为：生态环境保护建设取得明显成效，绿色低碳循环发展理念深入人心，生态文明建设达到新高度，城市宜居环境保持全区前列，打造具有海湾特色的生态防城港。具体指标包括环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护共四大类20个指标，其中，约束性指标与预期性指标各10个。 

　　第二板块为主要任务（第三章至第十二章），《规划》编制立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，分领域、分要素部署“十四五”生态环境保护10项重点任务和重点工程。 

　　其中重点任务10个：一是实施生态环境分区管控，大力发展绿色产业，高效循环利用能源资源，着力推行“生态+”发展模式，深化绿色低碳转型，推动高质量发展。二是把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，制定实施碳达峰行动总体方案，调整优化产业、能源、交通结构，推动减污降碳协同增效，提高应对气候变化能力。三是深入打好大气污染防治攻坚战，坚持协同管控，保持大气环境质量优良。四是深入打好水污染防治攻坚战，陆海统筹水资源、水生态和水环境协同治理，护饮水、保好水、治差水，保持水环境质量优良。五是深入打好土壤污染防治攻坚战，强化污染管控，保障土壤安全利用，持续开展土壤与地下水的污染协同防治。六是加强监督管理，营造舒适和谐的声环境。七是加强核与辐射环境安全监管，强化风险防范，确保安全第一。八是统筹山水林田湖草海湿地系统治理，加强生态保护监管，维护自然生态环境安全，坚持人与自然和谐共生，筑牢生态安全屏障。九是强化重点领域、重点行业等环境风险管控，提高应急响应能力，守牢环境安全底线。十是以完善环境治理体制机制为发力点、突破点，加快构建现代环境治理体系，提高环境治理能力。 

　　同时，与之相对应的设置了重大项目清单，包括应对气候变化、水环境保护与治理、农村环境整治、固体废物处置利用、核与辐射环境应急能力建设、环境治理能力建设等6类工程，包涵56个整合型项目。 

　　第三板块为第十三章，保障措施。从加强组织领导、推进项目实施、加大环保投入、强化科技支撑及完善实施评估等5个方面明确了推进规划落实的要求，为规划顺利实施提供保障。